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济澳门尼斯人手机网站政办发〔2018〕3号
发布日期:2018-08-13 浏览次数:

济南市澳门尼斯人手机网站区人民政府办公室

关于印发中共济南市澳门尼斯人手机网站区人民政府党组

工作规则的通知

各街道办事处,唐王镇人民政府,区政府各部门:

《中共济南市澳门尼斯人手机网站区人民政府党组工作规则》已经区政府党组会议审议通过,现予印发。

 

 

济南市澳门尼斯人手机网站区人民政府办公室

2018年8月7日

 

 (此件公开发布)

中共济南市澳门尼斯人手机网站区人民政府党组工作规则

 

第一章  总  则

 

第一条  为落实全面从严治党要求,进一步规范和完善中共济南市澳门尼斯人手机网站区人民政府党组(以下简称“区政府党组”)工作,提高执政能力和领导水平,更好发挥区政府党组在政府工作中总揽全局、协调各方的领导核心作用,根据《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例(试行)》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及中央和省委、市委、区委有关文件精神,结合工作实际,制定本规则。

第二条  区政府党组是中共济南市澳门尼斯人手机网站区委(以下简称区委)在区政府设立的领导机构,在区委领导下开展工作,对区委负责。区政府党组由党组书记、党组副书记和党组成员组成。

第三条  区政府党组工作遵循以下原则:

(一)坚持党的领导,保证党的理论和路线方针政策以及上级党组织重大决策部署的贯彻落实;

(二)坚持全面从严治党,坚持在宪法和法律范围内活动,依据《党章》和其他党内法规开展工作,落实党组管党治党责任;

(三)坚持党内监督和人民群众监督相结合,切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力;

(四)坚持以人民为中心的发展思想,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,努力提高发展质量,不断提高人民生活水平;

(五)坚持民主集中制,确保党组的活力和党的团结统一;

(六)坚持党组发挥领导核心作用与区政府领导班子依法履行职责相统一,把党的主张通过法定、民主程序转化为区政府领导班子的决定。

 

第二章  职  责

 

第四条  按照中央“四个全面”战略布局总要求,牢固树立并贯彻落实新发展理念,自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,认真履行政治领导责任,做好理论武装和思想政治工作,负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策,贯彻落实党中央和省委、市委、区委的决策部署,发挥好把方向、议大事、保落实的重要作用。

第五条  认真履行重大问题决策责任,区政府党组讨论和决定下列重大问题:

(一)党的路线方针政策、国家法律法规和上级党委、政府以及区委重要会议、重要文件、重大决策部署的贯彻落实事项;

(二)需要向市委、市政府和区委请示报告的重要事项;

(三)区政府内部机构设置、职责、人员编制等事项;

(四)重大决策、重大项目安排、重大经济社会发展规划、大额资金使用以及重要人事任免等事项;

(五)政府系统基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项;

(六)政府系统意识形态工作、思想政治工作和精神文明建设方面的重要事项;

(七)政府系统全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项;

(八)其他应当由区政府党组讨论和决定的重要事项。

第六条  区政府党组书记主持党组全面工作,负责召集和主持党组会议,组织党组活动,签发党组文件。区政府党组副书记协助党组书记工作,受党组书记委托履行相关职责。区政府党组成员根据党组决定,按照授权负责有关工作,行使相关职权。

第七条  贯彻党管干部原则,按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准,按照干部管理权限和规定程序,推荐、提名、任免和管理干部,加强政府系统干部队伍建设,加强政府系统干部队伍培训,从严监督管理政府系统干部。

贯彻党管人才原则,按照中央和上级党委、政府及区委关于人才工作重要决策部署,加强人才队伍建设。

第八条  加强对政府系统统战工作和工会以及共青团、妇联等群团组织相关的指导协调,按照中央和省委、市委、区委要求,重视党外干部培养使用,凝聚各方智慧力量,完成中央、省委、市委和区委交办的任务。 

第九条  区政府党组必须认真履行党要管党、全面从严治党的主体责任,加强区政府党组自身建设。党组书记履行抓党建第一责任人的职责,统筹抓好思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等方面工作。党组其他成员认真履行“一岗双责”,根据分工抓好职责范围内党的建设工作,积极向区政府党组提出抓好全面从严治党工作的意见建议。支持纪检监察机关履行监督责任,坚持纪在法前、纪严于法,严格执行和维护党的纪律,着力打造廉洁政府、法治政府。

第十条  加强思想政治建设,坚定理想信念,严守政治纪律和政治规矩。带头学党章党规、学习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持区政府党组理论学习中心组学习制度,注重理论联系实际,丰富学习内容,改进学习方式,提高学习实效,具体按照《区政府党组理论学习中心组学习制度》执行。

第十一条  严肃党内政治生活,区政府党组民主生活会一般每年召开一次,会议主题和召开时间根据区委的安排部署,结合区政府工作实际确定。开展严肃认真的批评和自我批评,增强解决自身问题的能力,提高民主生活会的质量。在民主生活会后,向区委报送会议情况报告。区政府党组成员带头以普通党员身份参加所在党支部组织生活,自觉过好双重组织生活,参加和指导下级党组织民主生活会。

 

第三章  组织原则

 

第十二条  区政府党组必须坚决执行党中央指示和决定,坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保政令畅通。

第十三条  建立健全区政府党组向区委请示报告工作制度,区政府党组每年至少向区委作1次全面报告,遇有重大问题及时请示报告。

执行区委某项重要指示和决定的情况,应及时进行专题报告。区政府党组对有关重要问题作出决定时,根据需要充分征求政府工作部门党组织及党员群众的意见,重要情况及时通报。

第十四条  区政府党组实行集体领导制度。凡属党组职责范围内的事项,按照少数服从多数原则,由区政府党组成员集体讨论决定,党组成员充分发表个人意见,个人或者少数成员不擅自作出决定。

区政府党组书记带头执行民主集中制,充分发扬党内民主,集中正确意见,自觉接受监督。其他党组成员支持党组书记开展工作,自觉接受党组书记对其工作的督促检查。党组成员认真执行党组集体决定,勇于担当、敢于负责,切实履行职责,自觉维护集体领导权威。

第十五条  以区政府党组名义发布或者上报的文件、发表的文章,党组成员代表党组的讲话和报告,须事先经党组集体讨论或者传批审定。党组成员署名发表的与工作有关的文章,须事先经党组审定或者经党组书记批准。党组成员在调查研究、检查指导工作或者参加其他活动时发表的个人意见,须符合区政府党组决定精神。党组成员因公、因私外出以及重要个人事项应当向党组或者党组书记报告。

 

第四章  议事决策

 

第十六条  区政府党组议事决策坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,重大决策应当充分协商,实行科学决策、民主决策、依法决策。

第十七条  区政府党组作出重大决策,一般应当在调查研究基础上提出方案,充分听取各方面意见,进行风险评估和合法合规性审查,经过集体讨论决定。

第十八条  区政府党组议事决策一般采用党组会议形式。党组会议一般每月召开1次,遇有重要情况可以随时召开。

区政府党组会议议题由党组书记提出,或者由其他党组成员提出建议、党组书记综合考虑后确定。会议召开的时间、议题,一般提前通知各位党组成员,会议有关材料应提前送达。涉及保密事项的会议材料会上发放,会后及时回收。

第十九条  区政府党组会议的主要任务:

(一)传达和学习党中央及上级党委的重要指示、重要会议、重要文件精神和重要决议、工作部署,研究制定具体的贯彻落实意见和措施;

(二)按照党的方针政策,对全区经济建设和社会发展及其他涉及全局性的重大问题进行研究,形成意见;

(三)组织召开民主生活会,组织理论学习,研究讨论区政府党组思想、组织、作风建设等方面的重要工作;

(四)研究部署区政府系统全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作,加强区政府班子建设及政府系统干部队伍建设有关事项;

(五)研究审定需以区政府党组名义向区委请示、报告的重要事项,以区政府党组名义印发的重要制度和文件;

(六)交流通报日常工作,就一些重大问题沟通情况,交换意见,形成共识;

(七)研究决定其他需由区政府党组会议决定的重要事项。

第二十条  区政府党组会议须有半数以上党组成员到会方可召开。讨论干部任免问题时应有三分之二以上党组成员到会。党组成员因故不能参加会议的须在会前请假,对会议议题的重要意见可以用书面形式表达。党组会议议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的,有关党组成员应当回避。根据工作需要,区政府党组会议可以邀请不是党组成员的区政府领导班子成员列席,会议召集人也可根据议题指定其他有关人员列席会议。列席人员可就相关议题发表意见,但无表决权。

第二十一条  区政府党组会议议题表决前,应进行充分讨论。表决可采取口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行,赞成票超过应到会党组成员半数为通过,未到会党组成员的书面意见不得计入票数。表决实行主持人末位表态制。会议研究决定多个事项的,应当逐项进行表决。遇有特别重大决策事项或存在重大争议等特殊情况时,应当向区委报告,请求批准或裁决。党组会议由专人如实记录,并按照规定存档备查。

第二十二条  区政府党组决策一经作出,必须坚决执行。党组成员对党组决策有不同意见的,可以保留或者向上级党组织反映,但在党组决策改变前应当坚决执行,确需进行重大调整或者变更的,应当由区政府党组集体讨论决定。

 

第五章  廉洁自律

 

第二十三条  区政府党组及其成员必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党性修养,带头执行中央八项规定精神和省委、市委、区委有关文件精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,切实增强践行“党的群众路线”“三严三实”和“两学一做”要求的思想自觉和行动自觉。

第二十四条  区政府党组及其成员必须严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《关于加强新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党纪党规,严格执行个人事项报告制度,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律和保密纪律,作维护党的纪律的表率。

第二十五条  区政府党组成员严格执行财务制度,遵守财经纪律,坚决制止铺张浪费行为,严禁以各种名义用公款相互宴请和安排高消费娱乐活动,严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。严格执行住房、办公用房、车辆配备等方面的规定。

第二十六条  区政府党组及其成员应当按照市委、区委统一部署,认真开展述职述廉工作,接受履职情况的考核。

 

第六章 监督与追责

 

第二十七条  区政府党组自觉接受区委领导和监督,接受党内监督、民主监督以及社会监督、舆论监督。

第二十八条  严格贯彻《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》,严格遵守决策责任追究制度,出现以下情形的,应当追究有关党组成员的责任:

(一)贯彻执行党的理论和路线方针政策、上级党组织指示和决定不及时不得力;

(二)因违反决策程序或决策失误造成重大损失或恶劣影响的;

(三)不认真履行从严治党责任,造成党组织软弱涣散、党建工作削弱的;

(四)不履行党风廉政建设主体责任,造成严重后果的;

(五)擅自公开发表或出版同中央精神不符的讲话、报告、文章、著作的,或在互联网上发表同中央精神不符的言论的;

(六)泄露应当保密的会议内容和讨论情况的;

(七)对其他造成严重后果或恶劣社会影响的行为负有责任的。

第二十九条  违反本规则有关规定的,依照《中国共产党问责条例》及有关规定予以问责;应当追究党纪政纪责任的,依照《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》等有关规定给予相应处分。涉嫌违法犯罪的,依照国家有关法律规定处理。

 

第七章  附  则

 

第三十条  本规则由区政府党组负责解释。

第三十一条  本规则自发布之日起施行。


信息来源:澳门尼斯人手机网站区政府办公室
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